21 COE 일본복지대학 프로젝트 21세기 COE프로그램 복지사회개발 정책과학형성을 위한 아시아거점
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제2분야 일본의 중산간지역에 있어서의 지역케어, 복지사회개발모델연구

본 프로그램의 제2분야의 과제를 한마디로 말하면 일본의 중산간지역에 대한 재생전략 시나리오 작성이라고 할 수 있다. 장기간에 걸쳐 특히 거품경제 붕괴후 일본의 중산간지역은 소수자녀/고령화/과소화/지역경제쇠퇴등의 문제에 직면해 왔다. 또 현재는 시군읍등의 합병이나 이른바 삼위일체개혁 과제등과도 싸우고 있다. 제2분야에서는 [중산간지역에 있어서의 복지사회 개발모델 연구] , [중산간지역에 있어서의 지역케어 사업모델 연구] , [보건/의료/복지를 통합한 중산간지역에 있어서의 건강지역 조성연구] 의 3과제를 설정하였다.


1
연구의 목적 - 인재육성프로그램 개발과 연구거점형성

제2분야의 목적은 첫번째, 소수자녀/고령화와 과소화, 그리고 지역산업의 쇠퇴가 진행되고 있는 중산간지역에 있어서 커뮤니티자원 (사람, 재원, 공간, 문화) 을 활용하여 커뮤니티를 재생할 수 있는 보건/의료/복지직 인재 및 지역재생의 종합적 리더양성 프로그램을 개발하는 것이다. 두번째로는 동 분야의 연구팀을 결합하여 구체적으로 나가노현, 이와테현, 고치현등에 연구거점을 형성하는 것이다. 세번째로는 지역케어와 복지사회개발모델연구를 기반으로 중산간지의 지역재생에 합당한 지역복지론이라든가 거주복지학을 이론화하여 최종적으로는 중산간지재생의 시나리오 를 제시하는 것이다.


2
중산간지재생을 위한 이론적 범위 - 복지사회개발모델연구의 시점에서

21세기에 들어와 인간의 생명과 환경에 관한 과제를 글로벌 시점과 로컬 시점에서 해명하려는 큰 흐름이 나타나고 있다. 이러한 과제해명에는 자연과학, 사회과학, 인문과학의 종합적이고도 협동적인 노력이 중요하다. 그 융합영역으로서 지역복지와 거주복지에 의한 복지사회개발모델연구의 실천적 이론적인 위치정립이 요구되는 것이 다. 여기에서는 현대일본에 있어서 중산간지역의 가족 또는 지역사회에서 생겨나는 복 지문제에 대한 어프로치와 그러한 문제를 해결하기 위한 이론적 범위를 제시한다.

지역재생을 겨냥한 복지사회 개발모델 연구의 개념도, 공간과 정책과 실천 (노구치 다다히사)

향후의 중산간지재생을 위한 복지사회 개발모델연구의 전제는 주로 현대복지문제의 생성의 장으로서의 글로벌화와 주로 그 복지문제 해결의 장으로서의 로컬화 시점을 지 역재생론의 이론적 배경으로서 구조화하는 데 있다고 할 수 있다. 또 이 분야에서 주 로 사용되는 지역복지론이나 거주복지학은 실제로 현장에서 발생하고 있는 사실이나 사람들의 목소리에 귀를 기울이는 학문이다. 그러므로 이와 같은 방법은 인재육성 및 거점형성, 현실을 바탕으로 하는 이론화에 필수불가결한 방법이라 할 수 있다.


3
연구방법 - 배제의 논리에서 통합의 논리로 탈바꿈
지역복지가 목표로 하는 복지커뮤니티사회의 실현이라 함은 대상이 누가 됐든 절대로 배제하지 않고 인권존중과 노멀라이제이션의 이념에 서서 지역을 기반으로 하여 주민의 주체적인 참가가 전제된 공과 사의 협동실천을 통해 한 사람 한 사람의 전 생애에 걸친 생활을 종합적으로 뒷받침하는 시스템을 만들어 나가는 행위, 그 자체라고 할 수 있다.
또 하나의 방법론은 [전통문화의 재창조] 이다. 이것은 [지역의 작은 전통속에서 현재 인류가 직면하고 있는 각종 문제를 풀 수 있는 열쇠를 발견하여 오랜 것을 새로운 환 경에 비추어 탈바꿈시키고 그렇게 함으로써 다양한 발전의 경로를 열어나가는] (쓰루미 가즈코) 내발적 발전 사례연구법이다.
이를 위한 구체적인 프로그램의 추진방법으로서 [인재양성강좌] 를 강의 (기념강의, 심포지움), 워크샵 (강연, 세미나), 실지연구등의 세가지 방법으로 연구거점화와 이론화 를 실시해 나간다.


대학원
사회복지학연구과
교수

노구치 사다히사
(writing : Sadahisa Noguchi)

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