1． 政府の中小企業の育成

　各地の地方政府 （市レベル） は中小企業の育成のため， 政策， 法律などの整備以外， インキュベーターの設立を通じて環境整備を図っていることが調査から見て取れた． 合肥市のインキュベーターのような施設は全国に数多く設立されているようである．
　合肥市のインキュベーターの名称は 「中小企業創業センター」 となっている． 主なねらいは科学技術の研究成果を応用し， 製品化をし， 商品化するベンチャー企業を育成することである． 合肥は二線（※1）にされ， 改革・開放後 38 の国の研究所は三線から合肥に戻った． 合肥は有名な中国科学技術大学をはじめ多くの大学もあり， 科学技術者が多い都市である． 研究者の間には， 企業化の意欲が出てきているが， その実現にはさまざまの困難が伴っており， 難しいため， 大学の研究成果と企業活動とを結び付けることを目的にこの施設が設立された．
　90 年代に始めこの施設は， 企業経営のノウハウの提供と創業期の最大限のコスト節約を図り， 企業化をサポートしてきた． 具体的には工場用地と建物， 会議室の提供， 企業設立の登録手続などのサポート， ベンチャー投資から必要な資金提供の斡旋， 企業経営や会計処理， 市場開発などの講座と研修， 生産と販売に関わる CONSULT を提供している． また家族に合肥市の戸籍の提供と住宅， 子供の学校の斡旋も行っている．
　企業は創業時には， このセンターで施設やノウハウの提供を受け， 成功した場合には， 一本立ちし外に出てゆく． その方針としては， 3 年以内に企業化に成功すれば自立させ， 成功しないときには廃業させる．
　これまで， 成功してセンターを離れ， 別のところで工場を建てた企業は 5， 6 社ある．