公的扶助論

科目名	公的扶助論

単位数	学年配当	開講期間	担　当　教　員
2	3	後期開講	笛木　俊一

テーマ

最終的セイフティネットの課題と公的扶助ソーシャルワーカーの社会的役割

科目のねらい

＜キーワード＞
貧困問題　　　　　　生存権保障
保護の補足性　　自立支援プログラム
最終的・包括的セイフティネット

＜内容の要約＞
公的扶助制度とは、生存権の保障を目的とする社会保障制度の中で、実際に生活が困窮しているすべての人びとに対して、国および地方自治体の責任によって、健康で文化的な最低限度の生活を包括的に保障するとともに、生活困窮者の社会的な自立を援助することを目的とした、最終的な生活保障の手段であるが、この間の社会保障構造改革のもとで、現行の生活保護制度の改革が試みられている。講義では、ＱアンドＡ方式で、生活保護制度の現代的意義や改革の動向について考察してみたい。

＜学習目標＞
１．個別事例の検討（ケース・スタディ）を通して、公的扶助実践（公的扶助ソーシャルワーク）の内容を工夫していくための基礎的な「ちから」を身につける（ミクロ的アプローチ）。

２．公的扶助ソーシャルワーカー（ジェネリック・ソーシャルワーカー）の 4 つの社会的役割（①生存権の保障、 ②社会的自立の援助、 ③貧困問題の具体的な解決、 ④社会診断家の役割）を総合的に理解するための基礎的な「ちから」を身につける（マクロ的アプローチ）。

授業のながれ

１．オリエンテーション（社会福祉教育の方法）
２．〔Ｑ・１〕講義のねらいは、どこにありますか。
３．〔Ｑ・２〕公的扶助制度（生活保護制度）の特徴は、どのようなものですか。
４．ミクロ的アプローチ：ケース・スタディ（社会福祉実践の内部構造）
５．〔Ｑ・３〕生活保護制度は、どのような人びとを対象にしていますか。
６．〔Ｑ・４〕生活保護制度は、どのような専門職員によって運用されていますか。
７．マクロ的アプローチ：社会的セイフティネット（社会福祉実践の外部環境）
８．〔Ｑ・５〕公的扶助制度の歴史は、どのようなものですか。
９．〔Ｑ・６〕生活保護制度を取り巻く最近の状況は、どのようなものですか。
10．ミクロの視点とマクロの視点の統合（法システムのコア＝基本原理）
11．〔Ｑ・７〕生活保護制度の基本的な考え方は、どのようなものですか。
12．〔Ｑ・８〕生活保護制度の仕組みは、どのようなものですか。
13．ミクロ的アプローチとマクロ的アプローチの統合（レポートのポイント）
14．〔Ｑ・９〕これまでの講義のまとめ方は、どのようなものですか。
15．〔Ｑ・10〕 2009 年度のレポート試験の内容は、どのようなものですか。

学ぶ上での注意・担当教員からの希望

講義で使用するテキストは、福祉事務所のソーシャルワーカーの研修用のテキストとして作成されたものである。このテキストの内容を理解することによって（テキスト分析）、最終的・包括的セイフティネットとしての公的扶助制度の特徴（矛盾的構造）を捉える「ちから」を身につけてほしい。

本科目の関連科目

前期の「社会福祉入門」の講義。

成績評価の方法

課題・小テスト
レポート
中間試験
定期試験
その他

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100％
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１．講義の最後に、レポート方式で定期試験を実施する。
２．レポート・テーマ「最終的セイフティネットの課題と公的扶助ソーシャルワーカーの社会的役割

テキスト

■テキストを使用する
□レジュメを使用する
□未定（最初の授業で指示する）

＜著者＞「新版・社会福祉学習双書」編集委員会　＜テキスト名＞「新版・社会福祉学習双書 2010・第 6 巻・公的扶助論」　　＜出版社＞全国社会福祉協議会