日本福祉大学　経済学部

福祉政策

単位数	学年配当	開講形態	教員名
4	3	通年	高　橋　紘　一

テ｜マ

現代における貧困とセーフティネットとしての福祉政策

講義のねらい

　21世紀に入って、ますます福祉政策の役割が重要になってきた。そこで、生活を総合的に把握するモデルを通して、現代における生活の豊かさ・貧しさの内容を吟味し、貧困の類型化をしてみる。生活を豊かにする対策は、福祉だけでない。総合的な対策が必要であるが、その中での福祉政策の果たすべき役割を理解してもらいたい。福祉政策といっても、公的扶助、年金保障、医療保障、雇用保険、労災保険、介護保険、社会福祉など多様な制度があるので、それぞれの制度の役割、仕組み、財政、歴史、相互関連を理解してもらいたい。これらの知識は21世紀を豊かに生きるために欠かせない知識である。また、福祉政策制度をめぐる様々な改変の動きを追うと共に、急速な情報化の福祉政策への影響を考えてみたい。

講義のながれ

1．はじめに－21世紀の人口動態
2．貧困と福祉政策
　総合的生活モデル、現代における貧困化の統一理論モデル、現金欠乏型貧困、現代的貧困の分類、家族機能と福祉、労働過程における貧困
3．社会保障制度の分類
　ライフコースの変化、社会保障制度とライフコース、社会保険と社会福祉、社会保障制度審議会による分類、『厚生白書』の社会保障給付、 ILO （国際労働機関）による社会保障給付費の範囲、社会保障、社会福祉、社会政策
4．所得保障
　公的扶助、年金保険制度、失業保険から雇用保険へ、労働者災害補償保険（労災保険）
5．医療保障
　傷病と貧困、現行の医療保険制度の体系、医療保険の保険事故、健康保険における保険給付、付加給付、健康保険の財源、国民健康保険制度、医療保険における診療報酬の仕組み、老人保健制度、医療保険の性格、医療費の状況
6．介護保険制度
　実施の背景、介護保険の全体図、介護保険の保険者、介護保険の被保険者、介護保険事故、介護保険の保険給付、介護保険財政、介護保険の問題点
7．社会福祉制度
　社会福祉におけるノーマライゼーション等の理念、社会福祉の分野、社会福祉の方法、障害者福祉の対象者、社会福祉施設の種類、措置制度と“社会福祉基礎構造改革”、保育所
8．福祉計画
“ゴールドプラン”と「老人保健福祉計画」、 “新ゴールドプラン”の概要、ゴールドプラン21、障害者プラン、エンゼルプラン
9．国民所得と社会保障給付費、税金
10．福祉政策と情報化
　「福祉情報」とインターネット、地域イントラネットへ

学習条件・履修上求められるもの

　9時20分から授業を開始する。福祉政策の中核である社会保障・社会福祉についての基本的な知識の学習が中心となるので、講義時間中は持続的な集中力を保つ努力が必要。私語によって、周りに迷惑をかけていることを気づきなさい。

成績評価

　期末にテストを行なうが、毎回、 9時20分から出席すれば、 Aがとれる問題を出題する。遅刻・欠席をするとAをとるのは難しい。

テキスト

適宜レジュメを使用する。
講義用のレジメを毎回配布する。