地方財政 |
単位数 | 学年配当 | 開講形態 | 教員名 |
---|---|---|---|
2 | 3 | 前期 | 下 村 純 典 |
テ┃マ | 地方財政の仕組みと理論を学ぶ |
講義のねらい |
地方財政は、 3,300 の地方公共団体 (都道府県・市町村)
の行政活動の総体を経済的側面から捉えたものであり、 実質上の規模は国のそれよりはるかに大きい。
住民の生活に密着した行政サービスは地方公共団体が担っているからであるが、 財政の現状は国と同様、 長期不況のもとで極めて厳しい状況にある。
地方分権の進展の中で、 住民のニーズに応え得る地方財政の運営が可能なのかどうか、 そのためにはどのような改革が必要かに視点を置きつつ、 地方財政のしくみとこれを形成している理論を学習する。 |
講義のながれ |
1.
地方財政の実態 膨張する地方財政とその要因 地域格差と財政力格差 中央集権型財政システム 2. 国と地方の機能分担 財政の三つの役割 地方財政の役割 3. 制度としての地方財政 憲法と地方自治 国と地方の経費負担区分 会計区分と支出の分類 課税自主権 4. 広域行政と合併 府県制と市町村制 広域 (狭域) 行政への志向要因 5. 地方税の体系と租税原則 6. 主要税目の検討 −−−住民税、 事業税、 固定資産税−−− 7. 国と地方との財源配分と財源保障 8. 地方交付税と財政調整 −−−しくみと課題−−− 9. 国庫支出金と地方財政 10. 少子高齢社会と地方財政 11. 地方公営企業と第 3 セクター |
学習上の留意点 |
問題意識をもって受講すること。 財政は政治との関わりが深いから、
新聞報道にも親しんでほしい。 当然のことながら、 私語を厳禁する。 |
成績評価 |
期中、 ミニ・レポートの提出を求め、 期末試験の成績と併せて評価する。 |
テキスト | テキストは使用しない。 毎回の講義に際してレジュメと資料を配布する。 |
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